街道2020年、“十三五”工作总结和2021年、“十四五”工作计划

【概述】

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【正文】

2020年，在区委、区政府的正确领导和有关部门的大力支持下，东升街道深入贯彻落实上级决策部署，带领全街道广大干部群众，扎实做好控疫情、稳增长、创文明、促改革、强生态、惠民生、保稳定等各项工作。

一、2020年度工作总结。

（一）疫情防控全力以赴。一是提高政治站位，加强组织领导。街道党工委认真学习贯彻习近平总书记关于疫情防控的一系列讲话精神以及市、区疫情防控办的文件精神，成立疫情防控应急处置领导小组，最大限度地抽调街道25名工作人员下沉到包保社区，在抗疫一线从事疫情防控工作的党员、干部共计83名。动员辖区37个基层党组织参与到疫情防控工作中；成立1个临时党支部，共有党员26名参与到疫情防控工作中。二是加强宣传，合并设置46个小区出入登记点，并通过喇叭循环播放防疫内容，悬挂30条防控横幅，发放宣传单5000余张，张贴疫情防控通告等360张。通过多种形式全方位同步宣传疫情防控知识，引导群众正确对待疫情防控。三是严格落实小区封闭管理。以社区防控为重点，以楼栋为基本单位，把好守好住宅小区出入关，落实好体温监测、外来人员信息登记、安康码核验等防疫管控的关键环节。同时随着疫情逐渐蔓延和辖区9名确诊病人的出现，及时保障东方新天地小区封闭期间4200余人的日常生活以及72名密接人员的集中隔离、接送。四是加强人员管控追踪,源头管控到位。开展四次地毯式排查，及时统计上报各类报表，配合区级部门做好重点人员的摸排、上报、管控、疑似病例、确诊病例的隔离、观察及核酸检测等。严格落实进出人员登记备案制度，及时掌握辖区流动人员行程轨迹，扫安康码及疫情防控行程卡, 全面摸清隔离由中高风险地区来(返)蚌人员。

（二）防汛工作安全平稳。7月下旬，淮河上游连日的暴雨，导致淮河水位暴涨，千里淮河汛情告急，东升街道迅速反应，做好三项防汛工作，确保平稳度汛。一是成立防汛应急抢险队伍。街道于7月20日召开防汛指挥部会议，部署淮河大堤的防汛工作，成立以张海萍书记为总指挥的防汛指挥部，根据指挥部的部署，紧急制定东升街道2020年防汛应急预案，成立综合协调及救援疏导组、物资调配及后勤保障组、应急抢险小分队，对防汛人员安排、物资储备、信息报送、值班要求等一系列工作进行全面部署。二是落实防汛物资保障工作。街道及时添置防汛物资，在淮河大堤安放3个遮阳棚，添置20套救生衣、购买35把铁锹，50个防汛编织袋、70套巡堤长筒雨靴、156件雨衣、10把夜间巡查用手电筒，办公室积极做好后勤保障，为值班人员添置电饭锅、绿豆、花露水、蚊香等用品，保障值班人员的工作开展。街道共制作8块防汛安全牌、8个横幅、50个袖章，张贴防汛通知319张。三是加强值守队伍、进行科学巡查。根据区防汛指挥部的要求，东升街道安排人员上坝值守、巡堤，五个社区所有工作人员轮流巡堤，带班领导全天值守，值班人员认真做好巡查记录，每天交接班前，带班领导对巡堤人员的巡堤范围、巡堤要求、险情上报等进行一次培训，从7月21日到8月7日，近二十天的防汛期间，共有232名值班人员巡堤近千次。对于巡堤时发现的排涝站涵闸堤坝底处冒水现象，及时上报区防汛指挥部、水利局及有关单位，当天对冒水处进行紧急处置，避免可能发生的险情。

（三）经济工作稳步推进。完成2家入库企业的网上申报，计划总投资1500万元，其中月子会所计划投资700万元，祥和老年公寓计划投资800万元，祥和老年公寓8月份上报投资数据；限上企业入库符合条件并完成资料收集的4家,配合在谈的2家；综合治税签约引进“蚌埠泛舟建设有限公司”，计划年纳税150万元，目前在谈2家；去年引进一家企业当年实现纳税350余万元，预计今年可纳税400万元，能够确保实现年度引税500万元目标任务，努力超额完成任务。

（四）城市面貌不断改善。秉承“以人为本、堵疏结合”的工作理念，推进城市面貌改善。一是城市管理网格化，定岗定责，建立路段责任制度，全面实施精细化管理。集中整治辖区主次干道、背街小巷和重点区域，整治非机动车违规停放、占道经营、油烟污染等城市管理顽疾共计20余次。对管理重难点区域交通三巷美食街和新淮市场周边进一步升级改造。二是开展生活小区综合整治，对群众反映强烈的毁绿占绿、车辆乱停放、乱搭乱建等问题集中整治；推进老旧小区改造，改善居民环境和基础面貌，抓好老旧小区环境卫生整治，引导老旧小区纳入物业规范化管理。

（五）政务工作高效务实。截至目前，共处理12345市长热线511条，其中按期回复466条，延期回复45条；处理各类行风政风、网络投诉43条；办理各类居民盖章事项206人次；完善政务信息公开平台整改工作，完成事业单位年审工作。报送各类宣传图片15次，组织开展线上线下各类宣讲44场，受众人数1249人。

（六）生态环境持续提升。持续开展大气污染防治攻坚工作，通过集中整治散煤、餐饮油烟领域的突出问题、排查散乱污企业等一系列举措，全力打赢污染防治攻坚战。在解放一路与凤阳东路交叉口，安装了环境检测仪器,加强PM2.5浓度监测，为完成全年PM2.5浓度改善目标打下基础。

（七）民生保障有力推进。实施低保动态管理，截至10月已累计为5225户、7321人发放低保金和水费补贴；关注困难群体，精准实施帮困救助；开展拥军优属和对优抚对象实行优待、抚恤和抚慰活动，组织各社区开展“我为军属送年画”活动，慰问伤残军人、老复员军人各1户、困难退役军人9户。城镇就业困难人员帮扶就业率87%；新增创业担保贷款推荐数170万元，完成目标任务64%；开发公益性岗位55个，完成目标任务52%；城乡居民养老保险续保缴费390人，完成目标任务100%。落实计划生育利益导向，做好特别扶助人员摸底申报，按照个人申报、社区评议公示、街道初审公示的程序开展,接受群众监督；对往年确认的特扶人员进行全面核实,发生变动的及时进行变更退出。2020年共发放特别扶助资金57.78万元；2020年办理企事业单位退休人员计划生育一次性奖励共计：260人，共发放资金：393000元。

（八）社会治理稳定有序。综合治理有序开展。双提升走访宣传完成率94%，平安家庭创建已全部建立包保责任制，创建达标11803户，占比98.04%，；截至9月底，排查调处各类矛盾纠纷84起；每月按时报送扫黑除恶专项斗争宣传及线索摸排清单；新增6个易肇事肇祸精神障碍人员的以奖代补审批；协调办理视频监控与公安的联网（雪亮工程）35路；视频监控排查登记（雪亮工程）334路；街道及各社区利用电子屏、橱窗等渠道广泛宣传文明养犬、打击非法集资、防范电信诈骗等内容。开展法治宣传6次，现场共计发放法律宣传资料300余份，提供法律咨询40余人；司法所共排查受理各类民事纠纷98件，调解成功98件，调解成功率100%；加强对社区矫正对象的管理和安置帮教对象的帮扶工作，每月进行一次走访调查和信息收集。重视安全生产，利用社区宣传栏、标语，发放宣传资料、组织开展安全生产知识培训等，向居民普及安全生产知识，开展消防演练等，配合职能部门推进辖区消防隐患整改。

二、“十三五”工作总结。

“十三五”期间，东升街道较好地贯彻落实了“十三五”时期确定的主要目标任务，一批事关发展全局和群众切身利益的重大项目扎实推进，辖区经济社会发展良好。

（一）经济综合实力明显提升。街道始终把发展区域经济作为街道的中心工作和重要任务来抓，努力克服资源匮乏、空间承载量受限等困难，紧紧围绕增收中心任务，以项目建设、招商引资为抓手，突出企业服务、项目服务，强化落实协护税管理机制。截至目前，街道财政收入累计完成约600万元；引进注册资金约1亿元；亿元以上项目累计完成2个（华阳淮畔、东方新天地）；固定资产投资累计完成15亿元；规模以上服务业营业收入累计完成约10亿元；社会消费品销售额累计完成约1.4亿元；楼宇经济支撑力进一步增强，打造了安德商厦“电脑城”。

（二）城市建设和管理再上新台阶。建成了东方新天地商住综合区和华阳淮畔安置小区。其中，华阳淮畔安置小区2018年交付使用，东方新天地安置房2015年还原安置，商业综合体目前正在组织验收，积极对外宣传招商。解一路祥和老年公寓项目、月子中心项目正进行内部装修。土地收储，原军分区和老粮校项目一、二期征迁完成，建国巷棚户区征迁项目、毛巾厂一、二期征迁项目均在限定时间内顺利完成征迁任务并完成了安置。以创建全国文明城市、国家卫生城市、“两治三改”专项行动等为契机，大力开展环境综合整治，完善城市管理长效机制，辖区环境面貌和卫生文明程度显著提升。全力推进老旧小区整治，2016年以来累计对五个社区的12个老旧小区进行提升改造，适时引进物业公司,实行物业化管理，居民生活环境得到较大改善。大力推进拆违拆临工作，累计拆除各类违章建筑约9000平方米，不规范店招店牌1200平方米，拆后建设公共绿地1100平方米。全力打造了新淮市场周边、交通三巷步行街，美化街巷，提升品位，方便群众。对辖区内9条重要支路和街巷进行了集中整治。紧盯辖区重点区域，依法整治“住改商”、“小散乱污”企业、扬尘污染、露天烧烤等重点问题，统筹推进治乱、治污、治气工作。健全街道数字城管指挥中心各项功能，城市管理各项工作步入规范化、常态化轨道。

（三)社会民生持续改善。始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,千方百计加大投入,强力推进民生工程，着力解决和落实居民对社区服务的现实需求。辖区就业再就业水平进一步提高，累计实现新增就业7150人，提供小额贷款3170万元。进一步完善“15分钟便民生活圈”，依托信息化建设，为居民提供24小时无缝隙、均等化公共服务。构建了以居家养老为基础，以社区养老为依托，以机构养老为支撑，以邻里互助养老为补充，以智慧养老为抓手的“五位一体”养老模式，为辖区老年人提供多样化、专业化服务，建成了4个社区养老服务中心，1个社区老年人日间照料中心。不断加强社区居委会办公用房和活动场所建设，通过共建、扩建等方式，对两站社区、施家洼社区、曙光社区和淮滨社区的办公用房、活动场所进行了改造提升。所辖5个社区中3个社区办公用房达到400平方米以上，社区全部建有文化活动中心和新时代文明实践站。进一步提高社区消防安全管理水平，建成了8处微型消防站，为小区居民楼配备安装1800个灭火器。建立健全社区网格化管理，将一些涉民业务下沉到网格，由“网格社工”在网格内直接解决居民的“小问题”，有效促进了社区治理水平提档升级。同时，在自主研发社会服务基础信息系统的基础上，逐步形成集党建、人社、城管、综治、民政等多项服务于一体的社会治理“大数据”，极大提高了网格服务效率。以全区“全科社工”试点为契机，积极探索全科社工工作法，基本实现社区“一窗受理、综合服务、区域通办”的全科服务。全科服务试点开展以来，各社区累计接待群众14890余人次，办理业务超过6251件，无论网格内上门办理还是到全科前台办理业务，都实现了三个“百分百”，即100%有回应，100%不空跑，100%满意率。

三、2021年工作计划。

2021年，街道将坚决贯彻执行区委、区政府的各项决策部署，结合街道实际，坚持问题导向，拓展工作思路，努力推动街道各项工作实现新突破。

（一）经济指标再谋划。1、制定街道经济发展方案，分解指标，街道主要负责人全力抓招商，以定向招商为契机对接招商引资企业，发动所有人员主动搜集、提供招商信息，营造好的服务环境。2、对工作人员进行业务培训，落实专人对固定资产投资、入库的企业做好跟踪督促，送政策，送服务，更好的为辖区企业服务；3、以社区为单位对照第四次经济普查名单以及辖区新开的企业进行“拉网式”排查，严防税源流失，确保应收尽收。

（二）重点工作再推进。结合文明创建在老旧小区适时引进物业管理，推进协商议事，改善小区治理环境，下半年着重将辖区生活小区划片引进专业物业公司进行规划管理。

（三）基层治理再发力。贯彻落实党的十九大关于“加强社区治理体系建设”的要求，围绕基层群众所需所盼，建立和完善社区党建联席会议和重大事项召开民主协商的上下联动体系，重点推进街道“大工委”、社区“大党委”，让辖区各类党组织力量参与到辖区治理中，发动辖区各方力量参与到各项事务中来，不断拓展基层社区治理及为民服务功能，提升群众满意度和幸福感。

四、“十四五”工作计划。

“十四五”是迈进新时代，全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划，街道将紧紧围绕全区发展规划定位，结合辖区实际，全力推进辖区经济社会发展。

（一）加强城市建设管理，推动辖区面貌和人居环境再上新台阶。健全城市管理长效机制，持续巩固提升创卫、创城及拆违拆临整治成果，坚决消除城市管理中存在的盲点和短板，让辖区更整洁、更舒适、更宜居。继续加大老旧小区基础设施、服务设施和环境建设力度，规划建设社区健身广场、街头公园等市民休闲区；完善社区文体、消防、停车等公益性设施建设，逐步配套无障碍设施；加强社区道路、排水排污等公共设施的维修养护；做好辖区绿化美化提升。做好大气污染防治工作，抓好工地、市政扬尘和餐饮油烟治理，强化源头控制、过程监管，形成长效。认真落实“12345”市民服务热线工作，积极为群众解决问题，进一步提高热线办理满意率。

（二）增强发展后劲，实现区域经济稳步增长。积极做好项目保障工作，协助东方新天地商业综合体早日实现验收，早日具备招商功能。配合推动军分区旧城改造项目早日动迁，为区域经济持续发展提供新的有力支撑。健全全员招商、网络招商、以商招商、产业链招商和配套招商“五位一体”招商模式，加强招商实效。结合辖区两站间人流、物流带动住餐业，闲置楼宇及商业综合楼带动楼宇经济，交通三巷步行街带动美食购物三个行业集群，有针对性开展招商，不断增强区域集聚优势和辐射带动作用，尽快形成东升经济工作新亮点。进一步优化营商环境，实现“一次办成”目标，打造好政务、服务、政商、区域等营商环境，通过优质高效的服务和优良的投资环境吸引投资者，确保企业引进来、留得住、发展好。

（三）不断升级社区服务，建设和谐宜居新东升。加快推进医养结合深度发展，促进医养结合服务制度化、机制化，切实提升街道医疗养老服务水平。推广家庭医生签约服务和社区卫生服务中心与社区养老服务中心、社区日间照料中心签约服务。大力发展社区志愿者队伍，全面推行公益银行社区志愿服务积分兑换机制，推进社会治理的共建共治共享。加快推进国家和省两级服务标准化建设，完成项目验收。探索建立“街道—社区—网格—院落（楼栋）”四级管理体系，升级网格数字化管理平台，逐步实现社区事务和社情民意信息化管理。继续扩大就业再就业,重点做好高校毕业生和下岗失业人员的就业工作，实现高校毕业生和下岗失业人员登记率、服务率100%。持续巩固零就业家庭“动态消零”。继续扩大养老保险、居民医保等社会保险宣传、覆盖面。增强社区文体队伍建设，积极开展形式多样的文体活动。推进社会主义核心价值体系建设，促进社会主义核心价值体系大众化、普及化。 

（四）提高社会管理水平，维护社会安全稳定。推进街道、社区两级综治中心标准化建设，按照“实体、实战、实效”的原则，抓好场所建设、组织建设、信息化建设，重点打造好街道综治工作中心，规范完善各社区综治中心。深化扫黑除恶专项斗争，加大宣传力度，畅通线索渠道。严格履行综合治理第一责任，突出抓好源头预防，深入开展矛盾纠纷排查调处，及时化解不稳定因素。强化安全生产责任意识，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，加强重点领域、重点行业、重点部位的安全检查，并坚持常抓不懈，确保重点单位和行业得到有效监管。加大公共安全监管力度，定期进行公共安全隐患排查，加强重点部位的治理工作。切实守好辖区经济社会发展底线，维护好辖区安全稳定和谐的发展环境。