乡镇工作表彰暨年初工作会议领导发言报告

振奋精神 坚定信心

奋力开创**镇经济社会发展新局面

同志们：

今天，我们在这里隆重召开2010年工作表彰暨2011年工作会议。这次会议的主要任务是：以党的十七届五中全会精神为指导，全面贯彻落实区三届人大七次代表大会精神，简要总结2010年度工作，表彰奖励为我镇四个文明建设做出突出贡献的先进集体和先进个人，同时全面部署明年工作任务。

一、2010年工作回顾

2010年是我镇经济结构调整困难较多、科学发展压力较大的一年，也是我们在危机中抢抓机遇，在困境中迎难而上，振奋精神，奋力赶超，最终取得显著成绩的一年。

年初以来，在区委、区政府的正确领导下，我镇坚持以党的十七届五中全会精神为指导，严格按照区委三届九次、十次全会和区人大三届五次会议要求，全面践行科学发展观，以深入开展创先争优活动为动力，以“促增长、调结构、上水平、保民生、抓稳定”为主线，团结带领全镇广大党员、干部、群众，紧紧围绕“一个中心、两张名片”工作目标，锐意进取，奋力赶超，经济运行下滑趋势得到有效遏制，社会各项事业蓬勃发展。全年累计完成工业总产值1.76亿元，农业总产值1.55亿元。完成总税收12636万元，形成共享收入3470万元，超额完成区下达任务基数2881万元的120%，农民人均纯收入达到1.23万元。先后荣获首都文明乡镇、市人口计生工作先进单位、市双拥共建模范镇和平谷区安全生产先进单位等荣誉称号。

（一）以“调结构”为主线，全镇经济在困境中破浪前行，三次产业结构调整成效初步显现

都市型现代农业发展势头强劲，绿色有机农业发展格局逐步形成。围绕“绿色、有机、安全”目标，采取规模化布局、标准化生产、品牌化打造、产业化经营四项措施，大力发展生态高效都市型现代农业。新增设施面积215亩，建成山东寿光模式日光温室83栋，全镇设施农业占地总面积突破1100亩；有机安全农业基地建设进展顺利，700亩标准化薄皮核桃基地取得有机转换期认证。食用菌基地顺利通过国家第六批标准化生产验收，全年栽培香菇、平菇50万棒，试点接种白灵菇2万棒。140亩花卉基地建设完成。双营千亩有机桃基地开辟国家桃品种体系建设区，承担有机大桃新品种制种、研发及科学育种工作。产品高端、产业融合、功能多样的绿色有机现代农场规模初显，采用“支部＋公司＋基地＋网络”模式建成“沱沱工社”有机农场，顺利通过农业部中绿华夏与欧盟两项有机认证，1050亩有机特菜杂粮种植基地、4000平米农事体验园运转正常，占地800平米、日均接待100余人，集自助餐厅、有机农产品展销厅于一体的接待中心投入使用，70%农产品依托生鲜产品B2C网上沱沱工社及易初莲花等超市完成销售，成功举办有机大集，农网、农超对接增效明显；4000亩小麦良种更换工作全面完成。

多元文化产业项目积极推进，综合服务商业聚集效应初步显现。坚持以多元文化产业项目作为聚集人气、拉动综合服务商业发展的重要手段，成立多元文化产业基地重大项目领导小组。主动走访项目单位，就项目建设前期问题进行研究会商。计划占地总面积500亩，建筑面积32万平方米，总投资23亿人民币的北大方正科技园项目总体规划及环保、交通等9个单项规划正加紧制定，预计年底可通过审批。前期土地征占拆迁补偿资金1.25亿元已注资到位，地上物评估全部完成。北京交通大学第二校区暨轨道交通创新基地正式签约。人气逐步带旺商气，镇中心区综合服务商业聚集效应初步显现。

改革创新力度明显加大，发展动力更加强劲。培训指导、奖励引导、包村督导、民主疏导四措并举，16个村集体产权、林权制度改革工作全部完成，16500余本股权证全部发放到股东手中。以改制为契机完成土地流转1594亩，实现集体增收38.2万元，土地流转机制不断健全，农业适度规模化经营积极推进。农村合作组织快速发展。认真落实公共服务设施、贷款补贴等扶持发展政策，全镇各类农民合作社发展到17家，带动入社200余户。福全利民专业合作社获评市级示范社，众缘果蔬专业合作社通过区级示范社验收。

（二）以夯实基础为抓手，规划编制取得重大突破，城镇化建设翻开新的篇章

以发展多元文化产业、商业服务业和绿色有机农业为主的现代化宜居城镇总体规划通过审批，镇中心区控制性详细规划报审待批，为城镇化建设确立行动指南。统筹安排村镇建设、农田保护、产业集聚、村落分布、生态涵养等空间布局，17个村庄规划编制获批。

（三）以创卫创生为契机，生态环境建设全面推进，村镇面貌焕然一新

五项基础设施建设接近尾声，文明生态村创建卓有成效。总投资3156万、占地59.8亩，日处理污水6000吨，全区首个采用BT（建设-转移）模式建设的污水处理厂项目进展顺利，供热站、消毒渠等基础工程全部完成，预计明年7月完工；完成村内街坊路硬化183215平方米，投资57万元完成王各庄、西陈两座桥梁改造工程。新建公厕8座，改造无害化标准厕所380座。积极推广既有建筑新型墙体保温改造312户。统一为06年安装的太阳能路灯更换电池154块。发放节能灯泡4万只。完成3个自然坑雨洪利用改造工程。圪塔头、西双营等六个村通过“北京市文明生态村”验收，南定福村顺利通过“北京市文明单位”验收。至此，我镇五项基础设施建设基本完成，文明生态村增至14个。

绿化美化全面铺开，长效管护机制有效建立。坚持“一村一品”原则，争取区88.2万绿化资金，配合区园林绿化局对公路沿线7个村进行集中绿化，栽植苗木十余种四万余株，新增绿化面积10万余平米。西双营、薄各庄两村通过北京市绿化达标村验收。推行绿化美化社区化管理和门前三包两种机制，实行管护效果同管护人员工资、“文明家庭百颗星”评比挂钩，绿化苗木存活率达90％以上。完成900亩京津风沙源治理工程。

垃圾分类深入开展，环境文明深入人心。因地制宜，积极探索处理分类模式：户源头分类、保洁员把关运输、村分档奖励的村级垃圾分类模式进一步健全，投资30余万元完成7000套特制垃圾桶换班，垃圾桶的使用寿命有效延长；为10个学校配发500余个分类垃圾桶，举行垃圾分类进校园活动仪式，涉及4000余名大中小学生、辐射全镇的垃圾减量、垃圾分类"校园模式"正式启动；为商户、企事业单位配齐垃圾分类桶，增配13名保洁员，推行门前三包和属地管理模式；继续实施台账制、会诊制、督办制与保洁员专项激励制四项机制，为全面提升分类质量提供制度保障。加大宣传督查力度，不断提高垃圾分类运输处理水平。减量化、资源化水平达到90%。

（四）以“保民生”为宗旨，城乡居民生活水平进一步提高，和谐社会建设积极推进

就业再就业工作常抓不懈，社会保障水平稳步提高。落实“2+1” 就业工作机制，选好配齐村级就业服务站协管员，建立就业服务信息平台。加大职业技能培训力度，完成城乡劳动力就业技能证书式培训242人。多渠道扩大就业，实现农民劳动力转移 ……此处隐藏5101个字……家级环境优美乡镇和市级卫生镇为主线，深入实施生态示范工程，整合创建力量，健全组织机构，细化责任分工，实行年终考核工作逐项倒查。争取完成前芮营、王官屯市级文明生态村争创工作。

完善农村基础设施建设，进一步改善农村生产生活条件。争取7月份前完成镇中心区污水处理厂建设。完成圪塔头、魏辛庄、薄各庄至前芮营3条镇级路29643.5平米改造工程。完成毛官营、天井、东双营三座桥梁改造工程。投资170万元在**村建设太阳能浴室1座；积极推进新型墙体改造工程。

抓好环境整治，提升村庄绿色品位。巩固绿化美化成果，全面推进社区化管理，加强后期管护。完成田间路两侧环境整治和绿化美化工作。

抓好垃圾分类工作，探索建立**特色模式。继续推行户积分奖励与保洁员绩效工资激励机制。用好“智能广播”和“环保挂历”，鼓励小剧团编演相关节目，发挥好乡风文明报告会的引导作用，切实提高分类知晓率和达标率，真正将垃圾分类变成一种生活习惯。因地制宜，进一步完善楼房、行政村、商户、学校机关企事业单位四种分类模式。

（四）紧抓平安建设不放松，积极推进平安乡镇创建

继续巩固落实“四个转变”，以综治维稳中心为平台，充分发挥镇级检察联络室作用，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在内部、化解在萌芽状态。加快推进村民自治章程的完善与修改，增强村民自我管理、自我服务、自我约束的能力和活力。抓细抓实村级事务流程化管理，规范各项办事程序，增加办事透明度，重点加强对强农惠农资金、村级举债、农村“三资”管理及合同的监管，全面推行阳光村务。进一步健全流动人口动态台帐管理。争取实现群体访重复访、异常访零指标。

（五）坚持以人为本，不断推进民生与社会事业全面健康协调发展

加大技能培训与转移就业工作力度。进一步完善城乡劳动力就业基础信息与镇村“农村劳动力一产就业销账制度”，实现劳动力就业动态管理和跟踪服务。深入开展充分就业村创建活动，大力开发公益性就业岗位，帮助失业人员和就业困难人员实现就业。充分利用市级示范成人校，围绕产业发展规划和农民需求，由镇党委牵头，农办、民政、妇联与社教办联合，有针对性地开展订单式、证书式实用技术培训，引导农民向二、三产业转移，促进农民增收致富。

切实提高社会保障水平。积极宣传城乡无保障人员养老保险政策，提高村民养老意识和参保水平。认真贯彻落实“九养”办法，做好养老助残券的发放、管理工作。规范发展居家养老服务站点，不断完善社会化养老服务体系。实现农村低保、五保“应保尽保，动态管理”。不断完善面向低收入家庭学生的资助体系，充分发动社会力量捐资助学，推进教育助残工程。深入推进扶贫助残工程，发挥康复站和温馨家园作用，活跃残疾人业余文化生活。突出社区卫生服务“六位一体”功能，扶持发展社区卫生服务站。加强公墓规范化管理工作，严格防止平迁坟后坟头反弹。

加快文化事业发展。加快推进“一团一队一台”建设，力争实现设施、队伍全覆盖。精心组织秧歌进城大拜年等节庆活动，力争再上新水平，再出新亮点。广泛开展健身秧歌大赛、农民运动会等群众文化活动，活跃村民文化生活。进一步将文化工作与促进中心工作、提高村民素质、营造文明乡风相结合，将“建文化”、“送文化”与“种文化”相结合，为农村百姓提供喜闻乐见、寓教于乐、自娱自乐的“三乐”精神食粮，让群众文化在农村生根发芽。深入开展乡风文明建设活动，以乡风文明报告会为载体，加大对群众的宣传教育引导力度，使村风民风得到有效改善。

健全计划生育利益导向机制。完善人口与计划生育目标管理责任制，保持和稳定低生育水平。加大奖励扶助与优质服务力度，进一步深化“婚育文明靓桃乡·幸福家庭促和谐”活动，引导树立文明婚育新风。继续加强未婚青年与流动人口日常管理，加强文化阵地建设，争取建成流动人口文化园。

切实维护公共安全和社会稳定。落实安全生产责任制，加大四个安全监管力度。开展道路交通、消防安全隐患、校园安全等专项整治，遏制重特大安全生产事故发生。

大力支持驻军部队建设。加强国防教育，认真做好征兵、预备役、拥军优属和军民“双拥”共建工作。

（六）全面加强党的建设，为经济社会发展提供坚强的组织保障

以党建带全局为目标，全面推进“五个经常化”，为加快发展提供强有力的政治保障和组织保证。一是推进村级班子建设经常化。继续推行“支部书记月论坛”及村干部“季考年评”工作机制，下大力抓好以“一好双强”为主要内容的村党支部书记及村级班子队伍建设。二是推进“三级承诺”活动经常化。继续推进“功能型党小组”和“村民代表四诺制”机制，切实提高村干部、党员、村民代表的责任意识，充分发挥党员的先锋模范作用。实现基层党组织建设工作的创新与突破。三是推进党员教育管理经常化。实施“党员全员轮训”，切实用好远程教育网络，严格落实“三会一课”与党员学习日制度，不断丰富党内活动，提升党员素质，加强农村人才队伍建设。切实抓好发展党员工作，严格落实“三选一考”制度，确保党员发展质量。四是推进标杆树立经常化。按照五个好党员评选标准，积极开展争当优秀党员活动，树立先进典型。五是推进党员关怀经常化。加大对贫困党员的帮扶救助力度，切实解决特困党员的生活难题，让每一名党员都享受到组织的关怀和温暖。

（七）全面加强党风廉政和反腐败工作，努力营造风清气正的发展环境

认真落实党风廉政建设责任制，进一步加强党风廉政教育，组织开展《廉政准则》宣传教育、培训活动。以落实制度为重点，将“村账双托管”、合同管理、《村级重大事项申报制度》和民主权利保障等制度执行情况，作为农村党员干部落实党风廉政建设责任制检查的主要内容，同时，加大信访举报工作力度，集中排查矛盾隐患，把矛盾及时化解在基层，确保镇村社会稳定，干群关系进一步融洽。

（八）持续推进镇党委自身建设，努力提高政府执行力

坚持科学发展不动摇，为民服务不懈怠，切实加强镇党委政府自身建设。要进一步改进工作作风。继续解放思想，坚持用改革的思路、创新的方法，主动应对发展中遇到的困难和挑战。强化责任意识，健全和落实岗位责任制，完善部门协同配合机制，做到责任有主体、实施有监督、结果有考核，确保政令畅通。

同志们，2011年的工作思路和奋斗目标已经明确，在新的一年里，坚持科学发展是第一要务，坚定不移地抓好多元文化产业项目建设，努力提升发展水平；坚持体制机制是第一规范，坚定不移地解放思想、深化改革，加快构建科学发展的体制机制；坚持群众呼声是第一信号，坚定不移地改善民生，共享科学发展成果；坚持维护稳定是第一责任，坚定不移地维护社会和谐稳定，努力营造良好的发展环境和社会氛围；坚持环境是第一品牌，加大软硬环境建设力度，提升发展品位，优化发展环境；坚持党的作风是第一形象，坚定不移地加强党的建设，强化科学发展组织保证，共同开创**镇多元文化特色鲜明、环境优美、安定祥和的崭新局面。

最后，值此新春佳节来临之际，我代表镇党委、镇政府向大家拜个早年，祝在座的各位身体健康，工作顺利！并通过你们，向你们的家属和全镇人民拜年，祝大家阖家幸福，万事如意，兔年鸿图大展！