三年来,本人能够紧紧围绕区委、区政府总体要求,坚持政治理论和业务学习,求真务实,创造性地开展各项工作,工作中保持良好的工作作风,勤政廉政,得到了领导的好评和群众的拥护。通过努力工作,使自己的各方面素质和能力得到不断提高,思想不断成熟,圆满完成了各项工作任务。2009年以来连续四年年终考核被评为优秀,2012年被区委、区政府记个人三等功。
一、加强学习,不断丰富和武装自己,全面提高综合素质。
为更好地适应形势发展的需要,我能够努力加强思想政治建设,使自已成长为一名素质高、作风硬、能力强的基层领导干部。面对不断变化的新形势新问题,始终保持学习的热情,坚持用科学的理论武装自己,自我加压,自我完善,自我提升。
(一)政治理论方面。坚持学习党的基本理论,坚决贯彻区委、区政府指示精神,努力改造自身的世界观、人生观和价值观不断得到改造,真正树立起科学的发展观、正确的政绩观和牢固的群众观。坚持理论联系实际,密切联系群众,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,始终把政治理论、法律法规和专业知识学习作为增强政治素质、提升思想境界、提高工作能力、胜任工作需要的前提和基础,积极参加各类学习活动,认真做好读书笔记、学习心得。在具体工作中,注意活学活用、学用结合,理论联系实际、用科学的理论指导综合执法工作实践。
(二)业务知识学习。为适应随着政治经济形势的日新月异,为编制工作提出了不少新的课题,为做一个合格的人事编制工作者。我仔细研读有关编制方面的法律法规、政策文件,加深理解和把握。同时,加强理论与实践的结合,做到在工作中学习,在学习中工作,工作与学习相互促进、相互提高。针对针对事业发展与机构编制不配套等瓶颈问题,我注重以科学理论为指导来审视工作,谋划思路,克难攻坚,寻求突破。工作中既严格执行各项政策,又通过政策的执行寻求发展空间,拓展工作路径,努力在正确理论的指导下,形成解决问题的思路,拿出切实可行的措施和办法,充分发挥理论对实践的指导作用。
二、认真履职,不断实践和勇于创新,全面提高服务水平。
(一)深化行政体制改革,加快政府职能转变。
清理行政审批项目。结合区法制办,按照“四个一律”的原则,通过单位提报、研究审核、结果反馈、征求相关部门意见等程序,对我区现行的行政审批事项进行了全面清理。各部门共报送行政许可项目135项,清理后拟保留的区级行政许可项目69项,减幅48.9%;报送非行政许可项目68项,清理后拟保留38项,减幅44.1%,达到了提高行政效能、优化发展环境的目的。城市综合执法体制改革。按照市城市综合执法体制改革有关精神,对我区综合执法分局、市政园林管理局管理体制进行了改革,按照改革要求,结合我区实际,对我区综合执法系统重新整合,恢复设置区综合执法一体化办公室,委托济宁市城市管理综合执法局任城区分局管理,区市政园林管理局更名为区市容管理局,区环境卫生管理处划归区市容管理局管理。通过资源整合,组建综合性城市管理机构,厘清了每个机构应承担的职责,提高了市政管理水平和效率。
(二)积极推进乡镇机构改革,加快完善基层行政管理体制。
按照市委、市政府的统一部署,根据区委、区政府的总体要求,结合我区实际,制定了《任城区镇(街道)机构改革实施意见》,顺利完成了我区镇街机构改革任务。通过改革进一步理顺和明确了政府部门与镇街的职责关系,加强了镇街社会管理、公共服务职能,优化促进经济社会发展的体制机制,着力提高社会管理和公共服务水平。开展深化改革督查工作,到各镇(街道)实地督导改革措施及机构人员落实情况。督促镇(街道)规范事业单位设置,组织更换机构印章,共收回原有机构印章45枚,刻制改革后设立机构印章44枚。
(三)稳步推进事业单位分类改革,创新事业单位体制机制。
根据中央、省、市要求,结合机构编制核查,扎实推进事业单位改革。一是健全组织机构。成立了以区长岳根才同志任组长的事业单位分类改革工作领导小组,下设领导小组办公室,抽调精干力量开展分类改革工作。召开全区事业单位改革工作会议,安排部署事业单位分类改革工作。二是扎实开展清理规范工作。制定了《任城区事业单位清理规范方案》,采取“撤、并、转”等方式对事业单位资源进行统筹清理,全区共撤销“空壳”事业单位11家,合并职能交叉单位8家,核定编制92家,核定领导职数87家,对14家单位进行了更名,全面规范了事业单位的机构编制配置,三是开展初步模拟分类。参照市属事业单位分类目录,按照社会功能将事业单位划分为承担行政职能、从事公益服务和从事生产经营活动三个类别,进行了初步模拟分类,为科学划分事业单位类别奠定了基础,保证了事业单位分类改革有序进行。
(四)全面完成机构编制核查,核准查实机构编制。
以实现机构编制管理“八清”为目标,全面完成全区机构编制核查工作。制定下发了《关于开展全区机构编制核查工作的通知》(济任编〔2012〕1号)。以“机构一个不缺、人员一个不少、问题一个不漏、编制一个不错”为标准,印发核查表格1800余份,逐一核对全区所有行政事业机构和一万余名实有人员资料。深入机关事业单位开展专项调研,对各单位机构编制管理方面存在的问题进行了反馈,要求各单位根据实际情况抓紧进行整改。下发通知落实整改措施,明确了反馈问题的程序、整改方案的制定、公示的内容和方法。开展机构编制信息公示,各单位均在公开栏或网站公示了机构编制和实名制信息。通过核查,澄清了全区机构编制家底,查出了存在的问题,为进一步加强机构编制管理提供了重要依据。
(五)强化措施严管机构编制,不断优化资源配置。
一是完善工作机制。制定出台了《任城区机构编制委员会工作规则》、《任城区机关事业单位编制使用审核与人员经费管理办法》等规章制度,完善了用编审批业务流程。二是严肃用编纪律。制定下发了《关于严格执行编制使用纪律严肃查处违纪进人问题的通知》,明确要求一切涉及机构编制的事项,全部由区编办按照管理权限受理。三是建设信息系统。全力做好省机构编制综合管理信息系统安装使用工作,接入了政府内网专线,配置了专用电脑,各单位机构和人员编制基本信息已全部导入数据库。四是开通门户网站。申请了专用中文政务域名,开通了任城机构编制网站,对各单位实名制信息进行网上公示。五是加强宣传力度。建立宣传信息编写责任制,创办《任城机构编制信息》,为进一步加强机构编制管理营造了良好氛围。
(六)扎实开展重点专项工作,提供体制机制保障。
一是认真组织专项编制核算。根据省、市工作部署,开展了全区中小学、公立医院、公立幼儿园编制核算工作,按照新定标准为全区26所中小学、4家公立医院、1所公立幼儿园核算了编制,报市编办审批。二是深入开展机构编制调研。深入各镇(街道),就当前事业编制人员晋升存在的“天花板”现象开展走访调研,形成了调研报告和呈阅件,供市区领导决策参考。三是扎实推进食品安全监管部门履职情况检查。联合监察局、食安办对全区食品安全监管部门工作情况进行了检查评估。四是做好区间机构划转,完成了济宁殡仪馆、济宁市市中区殡葬管理所等单位的划转工作。五是编印《任城机构编制名册》,汇总各单位机构编制信息,成为了机构编制管理的案头书。
(七)夯实基层组织建设基础,加强机关自身建设。
通过成立区编办党支部、开展创先争优活动、严抓党风廉政建设,不断夯实党员干部队伍,提升机关工作效能。完善了工作规章制度。建立计划总结制度,强化日常考核管理,促进各项工作规范化、科学化、制度化运行。建立周学习制度,开展了机构编制业务知识专题学习。开展了“我的岗位还缺啥”专题讨论,组织每位干部职工结合自身岗位要求,畅谈工作思路,广提意见建议。深入开展创先争优活动、“解放思想跨越发展大讨论”活动,围绕机构编制管理和事业单位登记管理积极开展“亮身份、强党性、做贡献”等主题实践活动,工作效能和办事服务水平明显提升。
三、廉洁自律,不断增强党性,全面筑牢拒腐防变的长堤。
在廉洁自律、廉洁从政方面本人能够严格要求自己,平时注意加强廉政建设方面的文件和规定的学习,注重培养自己的个人素质。在学习中不断加深对立党为公、执政为民的认识,增强实现“一个宗旨”,牢记“两个务必”,践行“三个代表”的自觉性。
一是注重教育,常修为政之德。在行业作风建设和廉洁自律方面,我始终认真落实党风廉政建设责任制,不断加强自我教育,自我加压,以局开展的“正人品官德,创清廉机关”专题教育活动为抓手,努力做到严于律己,清正廉洁,警钟长鸣,甘做人民公仆,树立正确的权力观,做到不以权谋私,正确行使人民赋予的权力,靠廉洁、肯干、奋进取信于民。
二是廉政勤政,常怀律己之心。在思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实。严格执行党风廉政建设的各项规定,做到了慎权、慎独、慎微,自省、自警、自励,把好政策许可和特殊情况处置的界线,坚持按法律和政策的规定、程序办事;把好公与私的界线,坚持以公为先、以公为重;把好正常往来与权钱交易的界线,警惕“糖衣炮弹”的袭击。在日常工作和生活中坚持“两个务必”,克服享乐主义,“不以恶小而为之”,不搞特殊化,坚持求真务实,保持良好的工作状态。
在实践中我虽然做了一些工作,我也清醒认识到自身还存在一些不足,今后本人要认真总结经验,以更加扎实的作风、实干的精神,把各项工作抓实、抓好、抓出成效,同时以共产党员的标准严格要求,努力学习,提高思想认识,同不良风气作斗争,树立勤政、廉政之风,努力干好自己的本职工作。
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